Ein QR-Code für Produkt und Verpackung: Was Artikel 12 der PPWR verlangt

Seit dem 12. August 2026 fällt jede Verpackung, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird, unter die EU-Verpackungsverordnung (EU) 2025/40 (PPWR). Die meiste Aufmerksamkeit bekommen Rezyklatanteil, Wiederverwendungsziele und eine Sortierkennzeichnung, die es noch gar nicht gibt. Viel weniger beachtet wird der Satz, der entscheidet, wie viele Codes am Ende auf Ihrer Verpackung stehen. Er steht am Ende von Art. 12 Abs. 5:

Ist nach Unionsrecht vorgeschrieben, dass Informationen über das verpackte Produkt auf einem Datenträger bereitgestellt werden müssen, so wird für die Bereitstellung der für das verpackte Produkt und der für die Verpackung erforderlichen Informationen ein einziger gemeinsamer Datenträger verwendet, wobei die Informationen leicht voneinander unterscheidbar sein müssen.

Also ein Code pro Verpackung, nicht ein Code pro Verordnung. Die Regel ist an eine Bedingung geknüpft, und diese Bedingung tritt allmählich ein. Ab dem 18. Februar 2027 trägt jede in der EU verkaufte Batterie einen QR-Code, und die ersten Produktgruppen nach der ESPR folgen. Sobald eines dieser Produkte verpackt verkauft wird, teilen sich Verpackungs- und Produktdaten einen Datenträger. Es lohnt sich daher, schon jetzt zu entscheiden, wohin dieser Datenträger führt.

Die PPWR schafft keinen Pass für Verpackungen

Die EU-Verpackungsverordnung verwendet den Begriff „digitaler Produktpass“ in keinem ihrer Artikel. Für Verpackungen gibt es andere Instrumente. Der Erzeuger führt eine Konformitätsbewertung durch, hält technische Unterlagen nach Anhang VII bereit und stellt nach Artikel 39 eine EU-Konformitätserklärung aus. Sie folgt dem Muster in Anhang VIII und wird „stets auf dem neuesten Stand gehalten“. Art. 15 Abs. 5 verlangt eine Typen-, Chargen- oder Seriennummer auf der Verpackung. Art. 15 Abs. 6 verlangt Namen und Postanschrift des Erzeugers „auf der Verpackung oder auf einem QR-Code oder einem anderen Datenträger“.

All das gilt seit dem 12. August 2026, und nichts davon ist ein Pass. Wenn Sie lesen, dass die PPWR ab 2027 oder 2028 einen „Verpackungs-DPP“ einführt, stammt diese Behauptung nicht aus der Verordnung.

Es lohnt sich auch zu prüfen, wer der Erzeuger ist. Nach Art. 3 Abs. 1 Nr. 13 ist das jede Person, die „Verpackungen oder ein verpacktes Produkt herstellt“. In der Regel ist ein Möbelhersteller, der seine Kleiderschränke selbst in Kartons verpackt, der Erzeuger dieses Kartons im Sinne der PPWR. Der Möbelhersteller, nicht der Kartonlieferant, stellt die Konformitätserklärung aus und übernimmt nach Art. 39 Abs. 4 die Verantwortung dafür, dass die Verpackung die Anforderungen erfüllt.

Wo die PPWR auf den Produktpass verweist

Die Verbindung zwischen Verpackung und digitalem Produktpass steht in Erwägungsgrund 70 der Verordnung (EU) 2025/40. Er beginnt mit „Verpackungen sollten nicht mit zu vielen Etiketten versehen werden“ und fährt fort: Fällt das verpackte Produkt unter die ESPR, Verordnung (EU) 2024/1781, „oder anderes Unionsrecht […], die einen digitalen Produktpass vorschreiben, sollte dieser digitale Produktpass auch für die Bereitstellung der einschlägigen Informationen im Rahmen dieser Verordnung verwendet werden“.

Erwägungsgründe erläutern eine Verordnung, für sich genommen binden sie nicht. Verbindlich ist der Satz zum gemeinsamen Datenträger in Art. 12 Abs. 5. Erwägungsgrund 70 zeigt, wie sich der Gesetzgeber die Praxis vorgestellt hat: Die Verpackungsinformationen reisen im Pass des Produkts mit, hinter demselben Code.

Zwei weitere Bestimmungen prägen, wie sich ein gemeinsamer Code verhalten sollte. Nach Art. 12 Abs. 5 dürfen elektronisch bereitgestellte Kennzeichnungsinformationen „nicht zusammen mit anderen Informationen zu Verkaufs- oder Vermarktungszwecken angezeigt werden“. Art. 15 Abs. 7 bestimmt, dass die Angaben zur Identifikation des Erzeugers Informationen, die andere EU-Rechtsakte für das verpackte Produkt vorschreiben, nicht verdecken oder mit ihnen verwechselt werden dürfen. Auf dem Smartphone-Bildschirm heißt das für uns: ein Scan, zwei klar getrennte Datensätze und keine Werbeinhalte neben den Kennzeichnungsinformationen.

Welche Produkte einen gemeinsamen Datenträger brauchen und ab wann

Die Regel zum gemeinsamen Datenträger in Art. 12 Abs. 5 PPWR greift nur, wenn ein anderer EU-Rechtsakt bereits einen Datenträger am Produkt vorschreibt. Batterien sind die erste große Gruppe. Nach Art. 13 Abs. 6 der Batterieverordnung (EU) 2023/1542 tragen alle Batterien ab dem 18. Februar 2027 einen QR-Code. Bei Elektrofahrzeugbatterien, Batterien für leichte Verkehrsmittel wie E-Bikes und E-Scooter sowie Industriebatterien mit mehr als 2 kWh führt dieser Code zum Batteriepass nach Artikel 77. Nach unserem Verständnis muss eine Batterie, die ab diesem Datum im Karton verkauft wird, mit einem einzigen Code beide Verordnungen bedienen.

Produkte nach der ESPR folgen, sobald ihre delegierten Rechtsakte erlassen sind. Der Zeitplan der Kommission sieht den ersten, für Eisen und Stahl, Ende 2026 vor, mit mindestens 18 Monaten, bevor der Pass Pflicht wird. Für Textilien wird der Rechtsakt 2027 erwartet, für Möbel 2028. Das sind erwartete, keine festen Termine. Außerhalb der ESPR bekommen Detergenzien frühestens ab dem 23. September 2029 einen Pass nach der Detergenzienverordnung (EU) 2026/405 und Spielzeug ab dem 1. August 2030 nach der EU-Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509.

Schreibt kein EU-Rechtsakt einen Datenträger für Ihr Produkt vor, gilt Art. 12 Abs. 5 für Sie nicht, und die PPWR verlangt noch keinen QR-Code auf Ihrer Verpackung (wiederverwendbare Verpackungen brauchen ab 2029 einen). Der QR-Code in Art. 12 Abs. 1 ist freiwillig: Die Wirtschaftsakteure „können“ ihn anbringen.

Welche Verpackungsdaten wann hinter dem Code stehen

Die Verordnung (EU) 2025/40 füllt die Verpackungsseite eines gemeinsamen Codes schrittweise. Für einen Datenträger zählen diese Termine:

• Seit dem 12. August 2026 dürfen Name und Postanschrift des Erzeugers über einen QR-Code oder einen anderen Datenträger angegeben werden, statt auf die Verpackung gedruckt zu werden (Art. 15 Abs. 6).
• Ab dem 12. Februar 2027 darf eine Verpackung die Teilnahme an einem System der erweiterten Herstellerverantwortung, etwa mit dem Grünen Punkt, nur noch über einen QR-Code oder einen anderen offenen digitalen Datenträger ausweisen (Art. 12 Abs. 9).
• Ab dem 12. August 2028 oder, falls später, 24 Monate nach den Durchführungsrechtsakten der Kommission tragen Verpackungen eine harmonisierte Kennzeichnung zur Materialzusammensetzung, die Verbrauchern das Sortieren erleichtert (Art. 12 Abs. 1). Die Rechtsakte waren für den 12. August 2026 vorgesehen und sind noch nicht erlassen, der Termin kann sich also verschieben.
• Ab dem 12. Februar 2029 oder, falls später, 30 Monate nach dem Durchführungsrechtsakt tragen wiederverwendbare Verpackungen eine Kennzeichnung, weitere Informationen gibt es über einen QR-Code oder einen ähnlichen Datenträger (Art. 12 Abs. 2).
• Ab dem 1. Januar 2030 (oder später, wenn sich die Rechtsakte der Kommission verzögern) müssen Kunststoffverpackungen Mindestanteile an Rezyklat erreichen, zum Beispiel 30 % bei kontaktempfindlichen PET-Verpackungen und 35 % bei den meisten anderen Kunststoffverpackungen (Art. 7). Zudem müssen Verpackungen recyclinggerecht gestaltet sein und die Leistungsstufe A, B oder C erreichen, mit einigen Ausnahmen (Art. 6).

Jeder Schritt fügt Daten an derselben Stelle hinzu. Keiner braucht einen neuen Code, solange der erste Code zu einem Datensatz führt, der wachsen kann.

Was Sie klären sollten, bevor ein zweiter Code in den Druck geht

Der teure Fehler ist ein zweiter QR-Code: einer für den Produktpass, ein anderer für die Verpackung, aus unterschiedlichen Systemen gespeist und nebeneinander gedruckt. Art. 12 Abs. 5 PPWR schließt das überall aus, wo seine Bedingung erfüllt ist. Einen gedruckten Code für ein ganzes Sortiment zu ersetzen, bedeutet neue Druckvorlagen, neue Auflagen und Monate, in denen beide Versionen auf dem Markt sind.

Ein Teil der Vorarbeit lässt sich schon jetzt erledigen. Listen Sie Ihre Verpackungen pro Produkt auf, mit Material, Gewicht, Lieferant und den Märkten, in denen sie verkauft werden. Klären Sie für jede Verpackung, wer der Erzeuger im Sinne der PPWR ist, denn dieses Unternehmen stellt die Konformitätserklärung aus. Wählen Sie dann einen Code, der sich nicht ändert: einen mit dauerhafter Kennung, etwa einer Adresse nach GS1 Digital Link, der zu einem Datensatz führt, den Sie erweitern können, wenn die Daten für 2028 und 2030 hinzukommen.

So gehen wir mit unseren Kunden an Verpackungen heran. Die Verpackungsdaten kommen als eigener, klar gekennzeichneter Teil in den Pass des Produkts, hinter denselben dauerhaften QR-Code. Die Daten der harmonisierten Kennzeichnung lassen sich so später ergänzen, ohne den Code zu ändern. Auf unserer Seite DPP für Verpackungen erklären wir, wie wir das gemeinsam mit Ihnen einrichten, und unsere Übersicht zur PPWR verfolgt die Termine, sobald die Durchführungsrechtsakte vorliegen.

Einen eigenen Pass gibt die PPWR Ihrer Verpackung nicht. Bekommt Ihr Produkt einen, gehört die Verpackung hinein.