European Product Act (EPA)

Reform der Marktüberwachung – Vorschlag für das dritte Quartal 2026 erwartet

Collage aus Produktionslinien und einem digitalen Produktpass zur Produktkonformität.

Was der European Product Act ist

Der European Product Act ist ein Gesetzespaket, das für das dritte Quartal 2026 erwartet wird. Es soll zwei Säulen des EU-Produktrechts ablösen: den neuen Rechtsrahmen (New Legislative Framework, Beschluss Nr. 768/2008/EG und Verordnung (EG) Nr. 765/2008) und die Marktüberwachungsverordnung (EU) 2019/1020.

Das Arbeitsprogramm der Kommission für 2026 bestätigt ihn als ein einziges Dossier mit drei Gesetzesrevisionen: Marktüberwachung, neuer Rechtsrahmen und Normungsverordnung. Diskutiert wird außerdem eine Marktüberwachungsbehörde auf EU-Ebene.

Was bedeutet der European Product Act für Ihren digitalen Produktpass?

Rechtlich ändert sich noch nichts, denn der Rechtsakt ist ein Vorschlag. Er zeigt aber, wohin sich der digitale Produktpass entwickelt. Die CE-Kennzeichnung bleibt physisch und wird durch den Pass ergänzt. Und weil dreißig Rechtsakte auf der Vorlage des neuen Rechtsrahmens beruhen, könnten CE-gekennzeichnete Produkte auf einem anderen Weg als über die ESPR in den Anwendungsbereich kommen. Die Pflichten mit festem Datum stammen heute weiterhin aus der ESPR: zuerst Eisen und Stahl, danach Textilien und Möbel.

DigitalProductPassport by WIARA hat bereits Vorlagen für Betonstahl, Textilien und Möbel und passt sie an, wenn sich die Regeln ändern. Öffnen Sie einen Demo-Pass, um zu sehen, wie ein solcher Datensatz aussieht, oder prüfen Sie, ob Ihr Produkt einen braucht.

Das Problem, das die Kommission beschreibt, und die Werkzeuge, die bereits im Einsatz sind

Was hinter der Reform steht

Die Schwachstelle ist die Durchsetzung, nicht die Gesetzgebung

Die Evaluierung des neuen Rechtsrahmens von 2022 stellte eine uneinheitliche Durchsetzung fest. Ursachen: zu wenig Ressourcen, begrenzte Koordinierung auf EU-Ebene, zu wenig Fachwissen für digitale Anforderungen wie den DPP und eine unzureichende IT-Infrastruktur.

Die Zahlen aus Safety Gate

2025 gab es 4.671 Warnmeldungen (ein Plus von 14 % und ein Rekordwert), 5.794 Folgemaßnahmen (+35 %), 2.006 Warnmeldungen zu Produkten aus China (43 %) und über 1.200 registrierte Online-Marktplätze.

Die Technik gibt es bereits

Der KI-gestützte Webcrawler der Kommission ist an das Safety-Gate-Portal angebunden. In den Schlussfolgerungen vom 26. Februar 2026 unterstützt der Rat erstmals förmlich den Einsatz von KI in der Marktüberwachung.

Was die Befragten wollen

Aus 299 Antworten auf die Konsultation zum neuen Rechtsrahmen: 83 % befürworten digitale Compliance für online verkaufte Produkte, 73 % neue Befugnisse, um Notifizierungen benannter Stellen auszusetzen oder zu widerrufen.

Warum das über die Marktüberwachung hinaus wichtig ist

Die CE-Kennzeichnung bleibt physisch, wird aber ergänzt

Das Ergebnis der Konsultation ist eindeutig: Die CE-Kennzeichnung bleibt physisch. Sie wird durch die Aufnahme in den digitalen Produktpass ergänzt, nicht ersetzt.

Dreißig Rechtsakte, eine Vorlage

Dreißig Rechtsakte beruhen auf der Vorlage des neuen Rechtsrahmens. Wird bei dessen Revision eine DPP-Pflicht verankert, reicht der Anwendungsbereich weit über den ESPR-Arbeitsplan hinaus, möglicherweise bis zu allen CE-gekennzeichneten Produkten: Spielzeug, Maschinen, Niederspannungsgeräte, Funkanlagen, Medizinprodukte, persönliche Schutzausrüstung, Druckgeräte, Aufzüge.

Das erklärte Ziel der Kommission

Digitale Produktpässe sollen „das wichtigste Instrument für den Austausch von Produktinformationen in der Europäischen Union“ werden.

Diesen Pass mit DigitalProductPassport by WIARA veröffentlichen

Der European Product Act ist ein Vorschlag und noch kein geltendes Recht. Die Richtung, die er vorgibt, ist ein digitaler Datensatz pro Produkt, den die Marktüberwachung lesen kann. Genau das setzt ein Produktpass bereits um.

DigitalProductPassport by WIARA ist eine Cloud-Plattform des Softwareunternehmens WIARA. Sie geben die Produktdaten einmal ein. Die Plattform veröffentlicht eine Passseite mit dauerhaftem QR-Code und einer URL nach GS1 Digital Link, in allen 24 Amtssprachen der EU, und hält öffentliche Felder, Felder für Fachleute und Felder für Behörden getrennt. Vorlagen für ESPR und BauPVO sind bereits enthalten.

Der kostenlose Tarif umfasst 3 Pässe insgesamt. Was die Plattform kann, steht auf der Produktseite, die Tarife und ihre Grenzen finden Sie unter Preise.

Der European Product Act und der digitale Produktpass

Häufige Fragen

Der Vorschlag wird für das dritte Quartal 2026 erwartet. Im März 2026 hatte das Europäische Parlament noch keinen Berichterstatter ernannt. Auf den Vorschlag folgt das ordentliche Gesetzgebungsverfahren. Bis Regeln tatsächlich gelten, vergehen also Jahre.

Nein. Die Konsultation weist in die andere Richtung: Die Kennzeichnung bleibt physisch und wird durch die Aufnahme in den digitalen Pass ergänzt. Es kommt eine digitale Ebene hinzu, die physische bleibt bestehen.

Weil der neue Rechtsrahmen dreißig Rechtsakte umfasst und damit weit mehr Produkte als der ESPR-Arbeitsplan. Wird der DPP bei der Revision verankert, könnten Produkte außerhalb der ESPR auf einem anderen Weg in den Anwendungsbereich fallen.

Dass die Entwicklung zu strukturierten, maschinenlesbaren Produktdaten statt Dokumenten geht. Wer heute DPP-Daten nach der ESPR aufbaut, bereitet sich zugleich auf eine mögliche breitere Regelung vor. Das spricht dafür, jetzt zu investieren. Es ist aber keine Grundlage für die Behauptung, eine Pflicht bestehe bereits, denn das tut sie nicht.

Ein Businessteam in einer Besprechung: Beratung zur Einführung eines DPP.
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