DPP und erweiterte Herstellerverantwortung: Was Hersteller in der EU wissen müssen

Wer für den EU-Markt produziert, kennt die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) bereits. Hersteller zahlen schon heute in Systeme für Verpackungen, Batterien und Elektrogeräte ein. Für viele Unternehmen fühlt sich das noch wie eine Steuer an: eine Gebühr an eine Organisation für Herstellerverantwortung, berechnet nach den in Verkehr gebrachten Tonnen und kaum abhängig davon, wie das Produkt gestaltet ist.

Diese Verbindung wird jetzt hergestellt. EPR-Gebühren richten sich zunehmend nach den Eigenschaften des Produkts, und der digitale Produktpass ist der Ort, an dem diese Eigenschaften festgehalten werden. Ihre Verantwortung als Hersteller endet nicht mehr an der Laderampe. Sie begleitet das Produkt durch Nutzung und Reparatur bis zu dem Punkt, an dem es wieder zum Rohstoff wird.

Was sich bei der EPR ändert

Die EPR wurde eingeführt, um Sammlung und Recycling am Ende der Lebensdauer eines Produkts zu finanzieren. Der EU-Rahmen verlagert die Frage jetzt nach vorn, in die Gestaltung.

Die Ökodesign-Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR) stellt Anforderungen daran, wie Produkte hergestellt werden: Haltbarkeit, Reparierbarkeit, Rezyklatanteil, besorgniserregende Stoffe. Mit dem DPP weist ein Hersteller nach, dass sein Produkt sie erfüllt. Dieselben Daten braucht ein EPR-System, um eine faire Gebühr festzulegen.

Textilien sind die nächste EPR-Pflicht

Die überarbeitete Abfallrahmenrichtlinie (EU) 2025/1892 macht die EPR für Textilien EU-weit verpflichtend. Die Mitgliedstaaten müssen sie bis zum 17. Juni 2027 umsetzen, EPR-Systeme für Textilien müssen bis April 2028 stehen, und Kleinstunternehmen haben ein Jahr länger Zeit, bis zum 17. April 2029. Die Pflicht ist europäisch. Gebührenhöhe, Registrierung und die Wege, sie zu erfüllen, sind national geregelt. Eine Marke, die in mehrere Mitgliedstaaten verkauft, hat es also mit mehreren Systemen zu tun.

Verpackungen sind eine eigene Pflicht nach der EU-Verpackungsverordnung (EU) 2025/40 (PPWR), die ab dem 12. August 2026 gilt. Eine Bekleidungsmarke zahlt für das Kleidungsstück und für seine Verpackung in der Regel in unterschiedliche Systeme.

Von Pauschalgebühren zur Ökomodulation

Ökomodulation heißt: Die Gebühr hängt vom Produkt ab. Die Systeme passen sie an Eigenschaften wie Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Haltbarkeit, Reparierbarkeit und gefährliche Stoffe an.

• Ein Produkt, das sich leicht zerlegen und recyceln lässt, zahlt weniger.
• Ein Produkt aus nicht trennbaren Materialien oder mit besorgniserregenden Stoffen zahlt mehr.

Für einen niedrigeren Satz brauchen Sie Nachweise: Zusammensetzung, Rezyklatanteil und Angaben zum Ende der Nutzungsdauer. Genau das steht in einem Pass. Ohne ihn bekommt ein Produkt die niedrigere Gebühr kaum.

Wie der DPP hilft

Berichte aus einer Quelle

EPR-Meldungen entstehen noch weitgehend von Hand: Gewichte und Materialanteile werden jedes Quartal oder jedes Jahr aus Tabellen zusammengetragen. Liegen Zusammensetzung, Gewicht und Herkunft bereits in strukturierten Pässen vor, lässt sich die Meldung aus denselben Daten erzeugen. Bei einer Kontrolle gibt es dann weniger Fehler zu erklären.

Antworten für Ihre Kunden

Viele Hersteller beliefern größere Marken und Händler, und diese Kunden brauchen Produktdaten für ihre eigenen EPR-Meldungen und ihre Nachhaltigkeitsberichte. Ein Lieferant, der sie nicht in brauchbarer digitaler Form liefern kann, wird zum Risiko in der Lieferkette, so gut sein Produkt auch sein mag.

Reparatur und Wiederverwendung unterstützen

Eine längere Lebensdauer ist eines der Ziele der EPR. Ein Pass kann enthalten:

• Demontageanleitungen und Reparaturanleitungen.
• Einen Ersatzteilkatalog und die Bezugsquelle.
• Angaben zu Software und Firmware bei Produkten mit Elektronik.

Offen veröffentlicht, helfen diese Angaben, die gesetzlichen Anforderungen zu erfüllen, und stützen den Ruf einer Marke, die langlebige Produkte baut.

Welche Branchen es zuerst trifft

Der Pass erfasst die Produktgruppen schrittweise, und seine Termine sind nicht dieselben wie die der EPR. Nach aktuellem Stand:

• Batterien: Der Batteriepass ist ab dem 18. Februar 2027 nach der EU-Batterieverordnung Pflicht, einem eigenen Rechtsakt neben der ESPR.
• Eisen und Stahl: die erste Produktgruppe im ESPR-Arbeitsplan der Kommission.
• Textilien und Bekleidung: EPR-Systeme bis April 2028. Der delegierte Rechtsakt nach der ESPR für Textilien wird 2027 erwartet und gilt erst nach einer Übergangsfrist.
• Möbel: eine vorrangige Gruppe im Arbeitsplan. Die Anforderungen werden voraussichtlich Materialien, Reparierbarkeit und Recyclingfähigkeit betreffen.

Praktische Herausforderungen

Einen Pass einzuführen, macht Arbeit. Kleine und mittlere Hersteller trifft es vor allem an drei Stellen:

1. Keine digitalen Daten. Viele Unternehmen führen ihre Produktdaten noch auf Papier oder in verstreuten Tabellen. Sie in eine strukturierte Quelle zu überführen, ist der erste und schwierigste Schritt.
2. Lieferantendaten. Ein Pass ist nur so vollständig wie die Daten zu seinen Komponenten. Gibt ein Rohstofflieferant außerhalb der EU keine Daten zur Zusammensetzung heraus, müssen Sie die Lücke schließen.
3. Vertraulichkeit. Manche Passdaten sind öffentlich, andere nur für Fachleute oder Behörden bestimmt. Die Plattform muss diese Stufen auseinanderhalten, damit Geschäftsgeheimnisse geschützt bleiben.

Erste Schritte

• Prüfen Sie Ihre Daten. Kennen Sie die genaue Materialzusammensetzung des Produkts und seiner Verpackung? Können Sie belegen, woher jeder Rohstoff stammt?
• Sprechen Sie mit Ihrer Organisation für Herstellerverantwortung. Fragen Sie, wie und ab wann sie die Gebühren modulieren will und welche Nachweise sie akzeptiert.
• Wählen Sie das System. Sehen Sie sich Plattformen für Produktdaten oder DPP-Anbieter an, die sich an Ihr ERP anbinden, statt es zu duplizieren.
• Informieren Sie das Team. Design, Entwicklung und Einkauf treffen die Entscheidungen, die die Gebühr bestimmen. Sie müssen also wissen, wie sie berechnet wird.

Eine Gebühr, die Sie beeinflussen können

Mit dem Pass wird die erweiterte Herstellerverantwortung von einer Pauschale zu einer Gebühr, die widerspiegelt, wie ein Produkt hergestellt ist. Hersteller, die über Qualität statt über den Preis konkurrieren, können das nun mit Daten belegen und sich bei Kunden im gesamten Binnenmarkt als transparente und verlässliche Partner zeigen.