Qué ha cambiado en la normativa
Una cronología leída en las fuentes primarias
CRONOLOGÍA
Qué ha cambiado en la normativa
Registro de cambios del ESPR y del pasaporte digital de producto, leído en las fuentes primarias. Primero lo más reciente.Verificado el 5 de noviembre de 2026La propuesta de Directiva sobre alegaciones ecológicas figura en la lista de retiradas del programa de trabajo de la Comisión para 2027
En su programa de trabajo para 2027, adoptado el 4 de noviembre, la Comisión incluyó la propuesta de Directiva sobre alegaciones ecológicas entre las que tiene intención de retirar en un plazo de seis meses. El motivo es que el Consejo no llegó a acordar un mandato de negociación y es poco probable que el expediente obtenga apoyo en un plazo razonable. La propuesta todavía no se ha retirado. La prohibición de las afirmaciones medioambientales genéricas y no fundamentadas de la Directiva (UE) 2024/825 no depende de ello y se aplica desde el 27 de septiembre de 2026. Probablemente no llegue a exigirse la verificación previa de las afirmaciones por un tercero, pero ya hoy cada afirmación necesita pruebas que la respalden. Ninguna de las 23 nuevas iniciativas del programa se refiere al diseño ecológico ni al pasaporte digital de producto. Los actos del ESPR siguen su propio plan de trabajo.Fuente: Programa de trabajo de la Comisión para 2027, COM(2026) 710 final, de 4 de noviembre de 2026: anexo III, punto 4 (COM(2023) 166 final, 2023/0085 (COD)), y anexo IESPR →La Comisión abre una consulta sobre requisitos de reparabilidad en el marco del ESPR, hasta el 9 de febrero de 2027
El 3 de noviembre la Comisión abrió una consulta pública y una convocatoria de datos sobre futuros requisitos de diseño ecológico que facilitarían la reparación de los productos. Las preguntas abarcan el acceso a piezas de recambio, la información sobre reparación y mantenimiento, el software y el firmware, el desmontaje y el montaje, y las puntuaciones o la información de reparabilidad en el punto de venta. El ámbito preliminar incluye la electrónica de consumo, los medios de transporte ligeros, como determinadas bicicletas y patinetes eléctricos, y los pequeños electrodomésticos. Está pendiente de confirmarse en la evaluación de impacto, y se espera que algunos productos con normas propias queden fuera. Las respuestas servirán de base para un posible acto delegado del ESPR previsto para el segundo trimestre de 2027. Todavía no es una obligación. Por ahora la consulta está en inglés; las traducciones a las lenguas oficiales llegarán más adelante.Fuente: Comisión Europea, DG Medio Ambiente: noticia de 3 de noviembre de 2026; portal «Díganos lo que piensa», iniciativa «Ecodesign requirements on product repairability», Ares(2026)10281444, observaciones hasta el 9 de febrero de 2027Derecho a reparar →Los identificadores de producto ya son obligatorios en la declaración en aduana de las mercancías vendidas a distancia
Desde el 1 de noviembre, en las mercancías de un valor de hasta 150 € vendidas a distancia e importadas en la UE, la declaración debe indicar, para cada producto, el identificador asignado por el vendedor o la plataforma y la referencia del fabricante. También debe indicar un identificador normalizado, como un EAN, un UPC o un ISBN; si el producto no lo tiene, se hace constar con un código específico. Así, las aduanas pueden extender el resultado de un control a todos los productos que presenten un riesgo similar, aunque los vendan otros vendedores o se vendan en otras plataformas. La tasa de tramitación de la Unión de 2 € por artículo se aplica desde la misma fecha. Las orientaciones de la Comisión citan el pasaporte digital de producto como ejemplo de identificador creado por la legislación sectorial. Ese identificador se comunica a las aduanas cuando dicha legislación lo exige. El nuevo requisito no introduce por sí mismo un pasaporte para ningún grupo de productos. Se esperan requisitos más detallados sobre los datos de producto con el centro de datos aduaneros de la UE (EU Customs Data Hub) para el comercio electrónico, que empieza a funcionar a partir de julio de 2028.Fuente: Comisión Europea, DG Fiscalidad y Unión Aduanera: noticia «Product identifiers for e-commerce imports mandatory from 1 November 2026», 3 de noviembre de 2026; «The temporary EUR 3 customs duty and the Union handling fee: Guidance for Member States and Trade», 5 de octubre de 2026, secciones 8.1 a 8.3Pasaporte digital de producto →
Octubre de 2026, 6 entradas
La tasa de tramitación de la Unión de 2 € ya es ley y se aplica desde el 1 de noviembre
El reglamento delegado que fija la tasa de tramitación de la Unión se publicó en el Diario Oficial el 22 de octubre como Reglamento (UE) 2026/2152 y ya está en vigor. Desde el 1 de noviembre de 2026 la tasa es de 2 € por artículo y se devenga cuando las mercancías vendidas a distancia se despachan a libre práctica en la UE. Según las orientaciones de la Comisión, el importe es el mismo sea cual sea el valor del artículo, lo paga el declarante y la declaración en aduana debe llevar el código adicional TARIC Y126. La tasa no crea ninguna obligación nueva de pasaporte digital de producto. El pasaporte solo pasa a ser obligatorio mediante un acto para el grupo de productos de que se trate.Fuente: Reglamento Delegado (UE) 2026/2152 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2026, que completa el Reglamento (UE) 2026/2108 del Parlamento Europeo y del Consejo estableciendo el importe de la tasa de tramitación de la Unión: artículos 1 y 2; Comisión Europea (DG TAXUD), «The temporary EUR 3 customs duty and the Union handling fee: Guidance for Member States and Trade», versión de 5 de octubre de 2026Pasaporte digital de producto →La Comisión publica la versión 3.2 de la lista de campos del pasaporte de baterías
El 19 de octubre la Comisión sustituyó sus orientaciones sobre los campos del pasaporte de baterías por la versión 3.2. Se ha añadido un nuevo campo 40, y los antiguos campos 46 y 47 se han fusionado en un nuevo campo 47. Por eso las filas 40 a 47 tienen números nuevos, mientras que el total sigue siendo 71. Los Estados miembros y/o los organismos notificados figuran ahora entre quienes tienen acceso a los campos 46 a 49. La nueva versión aclara que los campos 51 a 66 solo se aplican a determinados tipos de baterías industriales, y cómo se usan los histogramas en los campos 70 y 71. Según nuestro recuento, una batería industrial de más de 2 kWh tiene ahora 31 campos obligatorios en lugar de 32. Quien haya construido su modelo de datos sobre la versión 2.0 debe revisar la numeración. El documento es una guía, no un texto jurídicamente vinculante.Fuente: Comisión Europea, DG Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes: Guidance Document: Digital Batteries Passport – data points by category, versión 3.2 (tercera edición), 19 de octubre de 2026Reglamento de baterías →El proyecto de normas sobre el acceso a los datos del pasaporte de baterías está abierto a observaciones hasta el 16 de noviembre
El 19 de octubre la Comisión sometió a observaciones un proyecto de reglamento de ejecución sobre quién puede ver los datos restringidos del pasaporte de baterías. El Reglamento de baterías exigía este acto a más tardar el 18 de agosto de 2026, así que el proyecto llegó con 62 días de retraso. Pueden enviarse observaciones hasta el 16 de noviembre de 2026, y la adopción está prevista para el cuarto trimestre de 2026. El proyecto enumera las personas con un interés legítimo: reparadores, remanufacturadores, operadores que reconvierten baterías, recicladores y gestores de residuos que realizan el tratamiento. Solo pueden usar los datos para evaluar la batería o para su reparación, reutilización, reconversión, remanufacturación y reciclado. El comprador obtiene los datos de su propia batería, como su estado de salud, y puede facilitarlos a un posible comprador. La información de seguridad puede compartirse libremente. El texto sigue siendo un proyecto y puede cambiar. El pasaporte de baterías se aplica desde el 18 de febrero de 2027, y esa fecha no se mueve.Fuente: Proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se establecen normas de aplicación del Reglamento (UE) 2023/1542 en lo que respecta al acceso a determinada información del pasaporte de baterías y a su uso, ref. Ares(2026)9814179, de 19 de octubre de 2026: artículos 1 y 2Reglamento de baterías →La restricción del PFHxA ya se aplica a la ropa y el calzado
Desde el 10 de octubre no pueden introducirse en el mercado prendas de vestir, sus accesorios y calzado destinados al público general si contienen PFHxA y sus sales en una concentración igual o superior a 25 ppb, o sustancias relacionadas con el PFHxA en una concentración igual o superior a 1.000 ppb, medidas en material homogéneo. Los artículos introducidos en el mercado antes de esa fecha pueden seguir vendiéndose, pero el proveedor tiene que poder demostrar cuándo se introdujeron. Los mismos límites se aplicarán desde el 10 de octubre de 2027 a la tapicería, las alfombras, las cortinas, la ropa de cama y otros textiles destinados al público general. Los textiles para la construcción están exentos. Para el pasaporte, esto no añade ningún campo nuevo, pero sí exige informes de ensayo fechados y declaraciones de los proveedores que respalden los datos de los materiales.Fuente: Reglamento (UE) 2024/2462 de la Comisión, de 19 de septiembre de 2024, por el que se modifica el anexo XVII del Reglamento (CE) n.º 1907/2006 (REACH): entrada 79, puntos 1, 2, 3, letra d), 7 y 8, y considerando 25Primeros sectores afectados →La Comisión propone el acceso gratuito a las normas citadas en el Derecho de la UE
La Comisión ha propuesto un nuevo reglamento sobre normalización europea que sustituiría al Reglamento (UE) n.º 1025/2012. Según su artículo 5, los organismos europeos de normalización tendrían que ofrecer acceso en línea gratuito y sin restricciones a las normas a las que remite el Derecho de la UE, incluidas sus modificaciones y correcciones de errores, en todas las lenguas en que sean auténticas. Para el pasaporte digital de producto, esto significa que las normas armonizadas EN 18219–18223, que hoy hay que comprar a los organismos nacionales de normalización, podrían consultarse gratis. El reglamento se aplicaría seis meses después de su entrada en vigor. Se trata de una propuesta, no de un acto adoptado. El Parlamento Europeo y el Consejo apenas están empezando a trabajar en ella (procedimiento 2026/0307(COD)).Fuente: Propuesta de Reglamento sobre la normalización europea, COM(2026) 780 final, de 6 de octubre de 2026: artículo 5, apartados 1 a 3, artículo 43 y considerando 50Normas armonizadas →La Comisión envía un dictamen motivado a siete Estados miembros por la Directiva RAEE
La Comisión ha enviado un dictamen motivado a Bulgaria, Chequia, España, Chipre, Luxemburgo, Polonia y Rumanía por no haber notificado medidas que transpongan íntegramente la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (Directiva 2012/19/UE), modificada por la Directiva (UE) 2024/884. El plazo de transposición venció el 9 de octubre de 2025. Estos Estados disponen de dos meses para responder; después, la Comisión puede llevar el asunto ante el Tribunal de Justicia de la UE. La modificación establece quién asume los costes de los residuos de paneles fotovoltaicos y aclara que la Directiva no se aplica a los paneles introducidos en el mercado entre el 13 de agosto de 2005 y el 13 de agosto de 2012. Por eso, la fecha en que se introdujo un producto en el mercado pasa a ser importante para los productores. La modificación no crea ninguna obligación de pasaporte digital de producto.Fuente: Comisión Europea, paquete de procedimientos de infracción de octubre de 2026, 1 de octubre de 2026, INF/26/1760; Directiva 2012/19/UE, modificada por la Directiva (UE) 2024/884Trazabilidad →
Septiembre de 2026, 10 entradas
La Comisión publica unas preguntas frecuentes sobre el pasaporte de baterías
La Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes de la Comisión ha publicado la primera edición de sus preguntas y respuestas sobre el pasaporte digital de baterías. Si un operador económico da a otra empresa un mandato por escrito para crear o actualizar el pasaporte, la responsabilidad sigue siendo del operador que introduce la batería en el mercado de la UE. A partir de febrero de 2027, el pasaporte todavía no contendrá la declaración de la huella de carbono, los datos de contenido reciclado ni el informe de diligencia debida. Se añadirán cuando empiecen a aplicarse sus propias obligaciones. La Comisión indica además que el proyecto de acto de ejecución que fijará quién ve qué datos debería someterse a observaciones en octubre o noviembre de 2026. El documento es una guía y no es jurídicamente vinculante.Fuente: Comisión Europea, DG GROW: EU Digital Product Passport FAQ for Batteries, primera edición, publicada el 30 de septiembre de 2026Reglamento de baterías →La Comisión propone pasar el pasaporte de baterías a las normas del DPP
La Comisión ha sometido a observaciones un proyecto de reglamento delegado en el marco del Reglamento de baterías. Sustituye la frase del artículo 77, apartado 3, que exige que el código QR y el identificador único del pasaporte de baterías se ajusten a la serie ISO/IEC 15459. El nuevo texto dice que el código QR se ajustará a la norma EN 18220:2026 y el identificador único a la norma EN 18219:2026, o a sus equivalentes. Son las normas europeas sobre soportes de datos e identificadores únicos del pasaporte digital de producto que se citaron en el Diario Oficial el 15 de julio. En la práctica, el pasaporte de baterías y los pasaportes del ESPR van hacia la misma base técnica para el identificador y el código QR. El mismo acto fija además valores mínimos de rendimiento y durabilidad para las baterías industriales recargables de más de 2 kWh. Se trata de un proyecto, no de un acto adoptado. Pueden enviarse observaciones hasta el 27 de octubre de 2026.Fuente: Proyecto de Reglamento Delegado de la Comisión que completa y modifica el Reglamento (UE) 2023/1542, Ares(2026)9188325: artículo 2, apartado 1, y considerando 10; «Díganos lo que piensa», iniciativa 14460, observaciones del 29 de septiembre al 27 de octubre de 2026Reglamento de baterías →La Directiva sobre el empoderamiento de los consumidores se aplica desde el 27 de septiembre
Desde el 27 de septiembre de 2026, los Estados miembros deben aplicar las medidas de transposición de la Directiva (UE) 2024/825. Esta Directiva modifica la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales y la Directiva sobre los derechos de los consumidores. No modifica el ESPR, y en esta fecha no pasa a ser obligatorio ningún pasaporte de producto. Tres prácticas entran en la lista negra del anexo I de la Directiva 2005/29/CE, que las considera desleales en cualquier circunstancia. Primera, las afirmaciones medioambientales genéricas («respetuoso con el medio ambiente», «verde», «sostenible») cuando el comerciante no puede demostrar un comportamiento medioambiental excelente reconocido y pertinente para la afirmación. Segunda, las afirmaciones de que un producto tiene un impacto medioambiental neutro, reducido o positivo basadas en la compensación de emisiones. Tercera, los distintivos de sostenibilidad que no se basan en un sistema de certificación ni han sido establecidos por las autoridades públicas. Hasta ahora se valoraban caso por caso con la prueba general de práctica engañosa. Desde el 27 de septiembre son desleales en sí mismas. La cifra de la sanción es un mínimo para el importe máximo, no una multa mínima. Cuando se imponen sanciones con arreglo al artículo 21 del Reglamento (UE) 2017/2394 por infracciones generalizadas, el artículo 13, apartado 3, de la Directiva 2005/29/CE exige que el importe máximo de la multa sea al menos el 4 % del volumen de negocios anual del comerciante en el Estado o los Estados miembros de que se trate. Cuando no se dispone de datos sobre el volumen de negocios, el artículo 13, apartado 4, fija ese máximo en no menos de 2 millones de euros. Los Estados miembros pueden fijar importes más altos, y la aplicación corresponde a cada país. Una directiva obliga a los Estados miembros, no directamente a los comerciantes. Cuando un Estado miembro no ha transpuesto a tiempo, la obligación que vence el 27 de septiembre es la del propio Estado. El 28 de mayo de 2026 la Comisión abrió procedimientos de infracción contra 20 Estados miembros por no haber comunicado la transposición completa. La misma Directiva añade un deber de información que empieza en el fabricante. Cuando no existe una puntuación de reparabilidad de la UE para los bienes (y hoy no existe para los muebles ni para los textiles), el comerciante debe informar sobre la disponibilidad y el coste estimado de las piezas de recambio y el procedimiento para pedirlas, sobre la disponibilidad de instrucciones de reparación y mantenimiento y sobre las restricciones a la reparación. Es el artículo 5, apartado 1, letra j), de la Directiva 2011/83/UE, y el artículo 6, apartado 1, letra v), para las ventas a distancia. El deber se aplica «siempre que el productor ponga esa información a disposición del comerciante». Sin los datos del fabricante, el comerciante no tiene nada que mostrar.Fuente: Directiva (UE) 2024/825 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de febrero de 2024, artículo 4, apartado 1: «Aplicarán dichas medidas a partir del 27 de septiembre de 2026»; Directiva 2005/29/CE, artículo 13, apartados 3 y 4 (texto consolidado 02005L0029-20220528); Directiva 2011/83/UE, artículo 5, apartado 1, letra j), y artículo 6, apartado 1, letra v), modificados por la Directiva (UE) 2024/825.Primer día de la prohibición de las afirmaciones medioambientales genéricas →La Comisión abre procedimientos contra 18 Estados miembros por el derecho a reparar
La Comisión ha enviado cartas de emplazamiento a 18 Estados miembros por no haber notificado la transposición completa de la Directiva (UE) 2024/1799 sobre el derecho a reparar: Bélgica, Bulgaria, Chequia, Estonia, España, Francia, Croacia, Italia, Chipre, Letonia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovenia y Suecia. El plazo terminaba el 31 de julio de 2026. Estos Estados disponen de dos meses para responder; después, la Comisión puede emitir un dictamen motivado. Las obligaciones de los fabricantes, como la reparación a un precio razonable y el acceso a piezas de recambio, se aplican a través del derecho nacional. Una empresa que exporta a un Estado miembro que ya ha transpuesto la Directiva queda sujeta a las normas de ese Estado.Fuente: Comisión Europea, decisiones sobre procedimientos de infracción de 25 de septiembre de 2026, INF/26/1834: apartado sobre la Directiva (UE) 2024/1799Derecho a reparar →La tasa de tramitación aduanera de la UE para las mercancías vendidas a distancia será de 2 € por artículo
La Comisión ha adoptado un reglamento delegado que fija en 2 € por artículo la tasa de tramitación de la Unión prevista en el nuevo código aduanero de la Unión, el Reglamento (UE) 2026/2108. La tasa se devenga cuando las mercancías vendidas a distancia se despachan a libre práctica en la UE; se trata sobre todo de paquetes que envían vendedores en línea de fuera de la Unión a compradores de dentro. El reglamento entra en vigor con su publicación en el Diario Oficial y se aplica a partir del décimo día siguiente. A 6 de octubre no se ha publicado. La tasa no crea ninguna obligación nueva de pasaporte digital de producto. El pasaporte solo pasa a ser obligatorio mediante un acto para el grupo de productos de que se trate, y todavía no existe ningún acto así para el textil, los muebles, el hierro y el acero o los productos de construcción.Fuente: Reglamento Delegado C(2026) 6694 final de la Comisión, de 21 de septiembre de 2026: artículos 1 y 2 (transmitido al Consejo el 22 de septiembre, doc. 13480/26); Reglamento (UE) 2026/2108, artículos 20, apartado 2, y 287, apartado 4Pasaporte digital de producto →Se publican las dos últimas normas del pasaporte digital de producto, pero aún no están citadas
CEN-CENELEC publicó la norma EN 18239 (gestión de los derechos de acceso, seguridad de los sistemas de información y confidencialidad empresarial) y la EN 18246 (autenticación, fiabilidad e integridad de los datos). Son las dos normas que quedaron fuera de la decisión publicada el 15 de julio, que citó las seis primeras. El registro de CEN-CENELEC indica ya que ambas están «Published» (publicadas), con fecha de disponibilidad del 16 de septiembre de 2026. Publicada no equivale a citada. El campo del Diario Oficial en el registro sigue diciendo «citation expected» (cita prevista), y la página de la Comisión sobre normas armonizadas para el pasaporte solo recoge la decisión de julio. El propio calendario de la Comisión sitúa la decisión sobre las dos normas restantes en septiembre de 2026. Hasta que se publique esa decisión, ninguna de las dos normas confiere presunción de conformidad. Y son precisamente las dos que regulan cómo se protege un pasaporte: quién puede ver qué datos y cómo se demuestra que los datos son auténticos y no se han alterado.Fuente: Registro de CEN-CENELEC, CEN/CLC/JTC 24: EN 18239:2026 y EN 18246:2026, estado «Published», fecha de disponibilidad 16 de septiembre de 2026Normas armonizadas →La Comisión cita una norma armonizada para las baterías de vehículos eléctricos
Mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2026/2048, de 14 de septiembre, la Comisión publicó en el Diario Oficial la referencia de la norma EN 18060:2025 como norma armonizada en el marco del Reglamento de baterías. La norma trata del rendimiento y la durabilidad de los módulos y paquetes de baterías de vehículos eléctricos. La Decisión entró en vigor el día de su publicación, el 16 de septiembre. Desde esa fecha, una batería que cumple la norma goza de presunción de conformidad, pero solo con los requisitos del Reglamento (UE) 2023/1542 que la norma cubre realmente. Es una norma sobre la propia batería, no sobre el diseño técnico de su pasaporte.Fuente: Decisión de Ejecución (UE) 2026/2048 de la Comisión, de 14 de septiembre de 2026, DO L de 16 de septiembre de 2026: EN 18060:2025Reglamento de baterías →Abierto el periodo de observaciones sobre la propuesta de reglamento de contratación pública, hasta el 24 de diciembre
La Comisión sometió la propuesta COM(2026) 590 a observaciones en su portal «Díganos lo que piensa». El plazo es de ocho semanas y, a 5 de noviembre de 2026, termina el 24 de diciembre de 2026. Es la propuesta que permite a un comprador público exigir la declaración de conformidad a través del pasaporte digital de producto, y que modifica el ESPR, el Reglamento de baterías, el Reglamento de productos de construcción y el Reglamento de envases. Es el momento de que las asociaciones sectoriales y los fabricantes envíen sus comentarios. A 17 de septiembre, el Parlamento Europeo todavía no había decidido la comisión competente ni nombrado ponente.Fuente: Portal «Díganos lo que piensa», iniciativa «Revisión de las normas de la UE sobre contratación pública»: COM(2026) 590, publicada el 15 de septiembre de 2026, observaciones hasta el 24 de diciembre de 2026Pasaporte digital de producto →Bulgaria adopta sus normas nacionales para el registro del CBAM
El Consejo de Ministros de Bulgaria adoptó una ordenanza sobre el registro del CBAM y sobre las decisiones relativas al Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (Decreto n.º 141, de 10 de septiembre de 2026). Se publicó en el Diario Oficial búlgaro n.º 85 el 15 de septiembre y entró en vigor ese mismo día. La autoridad competente es el director ejecutivo de la Agencia Ejecutiva de Medio Ambiente, que gestiona el registro. La obligación en sí es de toda la UE; lo que añade la ordenanza es el procedimiento búlgaro. El importador de mercancías incluidas en el Reglamento (UE) 2023/956 (salvo las exentas en virtud de su artículo 2 bis) solicita a través del registro la condición de declarante CBAM autorizado antes de importar, con un certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias, una declaración jurada, pruebas de su capacidad financiera y operativa y una previsión de los volúmenes de importación. La autoridad resuelve en un plazo de 120 días, o de 150 si pide información adicional. Un importador de fuera de la UE actúa a través de un representante aduanero indirecto establecido en Bulgaria.Fuente: Ordenanza búlgara sobre el registro del CBAM, adoptada por el Decreto n.º 141 del Consejo de Ministros, de 10 de septiembre de 2026, Diario Oficial búlgaro n.º 85, de 15 de septiembre de 2026: artículos 3, 5, 6 y 9CBAM →El pasaporte digital de producto entra en el Derecho de la contratación pública de la UE
La Comisión adoptó una propuesta de Reglamento sobre contratos públicos y concesiones (COM(2026) 590 final, procedimiento 2026/0265(COD)) que sustituye las tres Directivas de contratación pública de 2014 por un único Reglamento directamente aplicable. El artículo 92, apartado 1, permite al comprador público exigir que la declaración de conformidad o de prestaciones se facilite «a través del pasaporte digital de producto con arreglo al Reglamento (UE) 2024/1781». El artículo 28, apartado 4, añade que, cuando el comprador aplica las medidas de preferencia europea del artículo 73, apartado 2, la declaración del país de origen de las mercancías se incorpora, en su caso, al propio pasaporte. El anexo VII enumera los actos cuyas clases y umbrales pasan a ser obligatorios en la contratación pública ecológica: el Reglamento de productos de construcción, el ESPR, el Reglamento de baterías, el Reglamento de envases y el Reglamento sobre la industria de cero emisiones netas. La diferencia que conviene señalar: hasta ahora el pasaporte era un instrumento de cumplimiento normativo; aquí pasa a ser también un instrumento comercial, una forma de demostrar la conformidad ante un comprador público. El artículo 147 suprime el artículo 65 del ESPR y traslada esa materia al nuevo Reglamento. Se trata de una propuesta, no de un acto adoptado, y queda por delante el procedimiento legislativo ordinario. El expediente se registró en el Consejo el 10 de septiembre (doc. 12969/26); el Parlamento todavía no ha nombrado ponente.Fuente: Propuesta de Reglamento sobre contratos públicos y concesiones, COM(2026) 590 final, 9 de septiembre de 2026: artículos 28, 92 y 147 y anexo VIIPasaporte digital de producto →
Agosto de 2026, 6 entradas
Se publica un nuevo documento europeo sobre textiles circulares, y no introduce requisitos
El CEN publicó la especificación técnica CEN/TS 18272-1 «Textiles – Circular economy for textile products – Part 1: General principles and guidance» (Textiles. Economía circular de los productos textiles. Parte 1: Principios generales y orientaciones), elaborada por el comité técnico CEN/TC 248, grupo de trabajo 39. Según el propio CEN, la especificación técnica no introduce requisitos nuevos, sino que ofrece un punto de referencia común. La distinción importa y casi nadie en el mercado la hace. Es una especificación técnica, no una norma europea, y no está citada en el Diario Oficial, así que no confiere presunción de conformidad ni crea obligaciones para nadie. Las obligaciones llegarán con las siguientes partes del programa, ahora en desarrollo: diseño circular, materiales de entrada no vírgenes, recogida y clasificación, y requisitos mínimos de durabilidad.Fuente: CEN-CENELEC, noticia de 26 de agosto de 2026; CEN/TC 248/WG 39Normas armonizadas →La Comisión revisa su guía de usuario del registro: los certificados en archivo ya se rechazan
La guía para operadores económicos va ya por la versión 1.02: 62 páginas frente a las 50 de la anterior. Casi todo el aumento está en el paso de la firma de la declaración. Un certificado cualificado instalado como archivo de software (.p12 o .pfx) se rechaza ahora de forma expresa, porque solo produce una firma avanzada. Solo se aceptan un certificado alojado en un dispositivo cualificado de creación de firma (una tarjeta inteligente o un token USB de su proveedor) o un servicio cualificado de firma remota. La guía menciona además dos herramientas gratuitas de validación de la Comisión: si el campo Qualification dice QESig o QESeal, la firma es válida; si dice AdESig-QC, se rechazará. Mientras tanto, el texto sigue diciendo, literalmente, que de momento no es posible inscribir con éxito un pasaporte digital, porque todavía no se ha definido el catálogo semántico de las baterías.Fuente: «DPP Registry User Guide for Economic Operators», DG GROW Digital Solutions, versión 1.02, publicada el 24 de agosto de 2026, 62 págs.Pasaporte digital de producto →El acto sobre los derechos de acceso al pasaporte de baterías no se adoptó en el plazo legal
El Reglamento de baterías obliga a la Comisión a establecer en un acto aparte quién puede ver qué datos del pasaporte: el fabricante, la autoridad de vigilancia del mercado, el comprador, quien vaya a reciclar la batería. El plazo fijado en el propio Reglamento era el 18 de agosto de 2026. El acto no se ha adoptado; el calendario indicativo de la Comisión apunta ahora al último trimestre de 2026. La obligación del 18 de febrero de 2027 no depende de ese acto y no se aplaza. El régimen arranca con unos niveles de acceso que la ley exige pero que, en la práctica, aún no están definidos.Fuente: Reglamento (UE) 2023/1542, artículo 77, apartado 9Reglamento de baterías →La Comisión publica la lista completa de campos del pasaporte de baterías
La versión 2.0 de la guía de la DG GROW enumera 71 datos e indica para cada uno si es obligatorio, condicional u opcional, por separado para las tres categorías de baterías. El recuento da una sorpresa: una batería de bicicleta eléctrica lleva 50 campos obligatorios, frente a 47 en la de un coche eléctrico y 32 en una batería industrial. Los últimos veintiún campos (del 51 al 71) son dinámicos: estado de salud, ciclos de carga, pérdida de potencia y, de forma expresa, «acontecimientos negativos, como accidentes». Por tanto, el pasaporte es un registro que se mantiene durante toda la vida de la batería, no un documento que se presenta una vez. El documento declara expresamente que no representa la posición oficial de la Comisión. Varios campos llevan todavía una nota que indica que el formato está por determinar.Fuente: Guidance Document: Digital Batteries Passport – data points by category, versión 2.0, 15 de agosto de 2026, DG GROWTrazabilidad →Entran en vigor nuevos límites de plomo y cromo hexavalente en las baterías
El Reglamento (UE) 2026/1738 sustituyó por completo el cuadro de restricción de sustancias del anexo I del Reglamento de baterías y añadió valores límite de plomo y cromo hexavalente en las baterías de tracción y de arranque de turismos y vehículos comerciales ligeros. Una distinción que conviene hacer: esto cambia los requisitos de composición, no el pasaporte. Las baterías de arranque de plomo-ácido siguen fuera del ámbito del pasaporte digital.Fuente: Reglamento (UE) 2026/1738, artículo 53 y anexo XIIReglamento de baterías →Se cierra la consulta sobre el acto del hierro y el acero
La consulta pública sobre el primer acto delegado de producto del ESPR, el del hierro y el acero, se abrió el 20 de mayo y se cerró el 12 de agosto de 2026. La Comisión está analizando las respuestas; el ámbito abarca la huella de carbono, el contenido reciclado y los datos que mostrará el pasaporte. El calendario indicativo de adopción sigue siendo el T4 2026. El acero es el primer grupo del ESPR, y el acto que salga de esta consulta será el modelo con el que se redacten los actos de todos los demás sectores.Fuente: Consulta pública de la Comisión Europea, del 20 de mayo al 12 de agosto de 2026DPP para el hierro y el acero →
Julio de 2026, 2 entradas
Entra en funcionamiento el registro de pasaportes digitales de productos de la Comisión
El sistema en el que debe inscribirse cada pasaporte funciona ya de verdad, junto con un entorno de pruebas y unas directrices para usuarios. La inscripción se hace a través de una interfaz segura o de una interfaz de programación de aplicaciones, y los operadores económicos pueden solicitar un justificante de inscripción en forma de documento electrónico seguro. La consecuencia práctica es que la infraestructura ya no está en preparación. Existe, y está esperando contenido.Fuente: Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778 de la Comisión, adoptado el 16 de julio de 2026 y publicado en el Diario Oficial el 17 de julio de 2026Pasaporte digital de producto →Las seis normas del pasaporte digital se citan en el Diario Oficial
Mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1736, la Comisión publicó en el Diario Oficial las referencias de las normas EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 y EN 18223 como normas armonizadas en el marco del ESPR. Desde la fecha de publicación, un pasaporte digital construido conforme a ellas goza de presunción de conformidad con los artículos 10 y 11 del Reglamento, el paso jurídico que la publicación de las normas el 27 de mayo no daba por sí sola. Las normas son horizontales: definen cómo funciona técnicamente el pasaporte, pero no crean obligaciones para ningún producto. Las dos normas de seguridad, sobre derechos de acceso y sobre autenticidad de los datos, no se citaron y siguen en fase de proyecto.Fuente: Decisión de Ejecución (UE) 2026/1736 de la Comisión, adoptada el 14 de julio de 2026 y publicada en el Diario Oficial el 15 de julio de 2026; la presunción se deriva del artículo 41, apartado 2, del ESPRNormas armonizadas →
Mayo de 2026, 1 entrada
Se publican las seis normas europeas básicas del pasaporte digital
CEN y CENELEC publicaron las normas EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 y EN 18223, las normas horizontales que definen cómo se identifica el pasaporte, en qué soporte de datos se lleva y cómo se transmite y se intercambia. Las elaboró el comité técnico conjunto JTC 24. Publicar una norma no equivale a la presunción de conformidad, que solo llega cuando la Comisión cita las normas en el Diario Oficial. En el caso de estas seis, eso ocurrió el 15 de julio de 2026 (véase la entrada de esa fecha). Las dos normas de seguridad, sobre derechos de acceso y sobre autenticidad de los datos, siguen en fase de proyecto.Fuente: CEN-CENELEC, fecha de disponibilidad 27 de mayo de 2026; la presunción de conformidad se deriva del artículo 41 del ESPRNormas armonizadas →
Llegar a tiempo con DigitalProductPassport by WIARA
DigitalProductPassport by WIARA es una plataforma en la nube desarrollada por la empresa de software WIARA. Los pasaportes se publican a partir de plantillas del ESPR y del CPR ya preparadas, que se mantienen al día cuando cambian las normas, de modo que el trabajo pendiente antes de un plazo es reunir los datos del producto, no desarrollar software.
El plan gratuito incluye 3 pasaportes en total. Lo que hace la plataforma se explica en la página del producto, y los planes con sus límites, en precios.
