Digitaler Produktpass für Spielzeug: Der Pass ist die Erklärung

Ab dem 1. August 2030 darf ein Spielzeug ohne digitalen Produktpass nicht mehr in der EU in Verkehr gebracht werden. Bei Spielzeug wird der Pass selbst zur Konformitätserklärung.

Die Änderung ist größer, als sie klingt. Bei Textilien, Möbeln und Stahl ergänzt der Pass das Produkt um neue Daten. Bei Spielzeug ersetzt er das Dokument, in dem der Hersteller heute erklärt, dass das Spielzeug sicher ist und den EU-Vorschriften entspricht. Wenn Sie Spielzeug herstellen, importieren oder online verkaufen, betrifft die Änderung auch Sie, und einen Teil der Vorbereitung können Sie schon jetzt angehen.

Was genau verlangt die Verordnung (EU) 2025/2509 für den Spielzeugpass?

Die Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509 wurde am 26. November 2025 erlassen und am 12. Dezember 2025 im Amtsblatt der EU veröffentlicht. Art. 19 Abs. 1 ist kurz: Bevor der Hersteller ein Spielzeug in Verkehr bringt, erstellt er dafür einen digitalen Produktpass.

Erwägungsgrund 54 der Verordnung nennt den Grund: Der Pass soll die EU-Konformitätserklärung nach der Richtlinie 2009/48/EG ersetzen. Die Richtlinie selbst wird mit Wirkung zum 1. August 2030 aufgehoben (Artikel 56). Bei Spielzeug gibt es also keinen Zeitraum, in dem eine gesonderte Erklärung und der Pass rechtlich nebeneinander gelten. Die alte Regelung endet an dem Tag, an dem die neue beginnt.

Die Verordnung ist am 1. Januar 2026 in Kraft getreten, ab diesem Tag gelten aber nur einzelne Bestimmungen, vor allem die zu den Konformitätsbewertungsstellen. Die Passpflicht nach Artikel 19 gehört nicht dazu, sie gilt ab dem 1. August 2030. Manche Quellen behaupten, der Spielzeugpass sei schon 2026 Pflicht. Das stimmt nicht.

Was ein Prüfer im Pass eines Spielzeugs sieht

Der digitale Produktpass eines Spielzeugs hat das rechtliche Gewicht der Konformitätserklärung. Der Hersteller sollte ihn deshalb so vorbereiten, wie die Marktüberwachungsbehörde ihn lesen wird, also ausgehend davon, was ein Prüfer nach dem Scannen des Codes sieht.

Prüft eine Behörde nach 2030 ein Spielzeug, ist der Pass das Erste, was sie aufruft. Einen Ordner mit Erklärungen gibt es dann nicht mehr. Der Pass muss deshalb am Tag des Inverkehrbringens stimmen und auch nach dem Verkauf des Spielzeugs abrufbar bleiben. Wechselt das Unternehmen den Softwareanbieter oder gibt es den Betrieb auf, dürfen die Daten nicht mit verschwinden.

Die Verordnung verschärft auch die Anforderungen, auf die sich der Pass bezieht. Die Verbote gefährlicher Stoffe werden auf PFAS und endokrine Disruptoren ausgeweitet, und die Sicherheitsbewertung muss alle Risiken abdecken, bevor das Spielzeug auf den Markt kommt. Weil der Pass die Erklärung ist, bestätigt der Hersteller genau dort, dass diese Anforderungen erfüllt sind.

Elektronisches Spielzeug bündelt mehrere Erklärungen in einem Pass

Nach Art. 19 Abs. 5 der Verordnung 2025/2509 darf der Spielzeugpass auch die Konformitätserklärungen nach anderen EU-Rechtsakten enthalten. Die Liste ist lang: die Cyberresilienz-Verordnung, die Funkanlagenrichtlinie, die Vorschriften zur elektromagnetischen Verträglichkeit, zur Niederspannung und zu RoHS, die KI-Verordnung sowie die Vorschriften zu unbemannten Luftfahrzeugsystemen (2019/945).

Wer Holzeisenbahnen herstellt, kann diese Bestimmung getrost überspringen. Bei einem ferngesteuerten Auto, einer sprechenden Puppe oder einem Lernroboter sieht es anders aus: Für ein solches Spielzeug gibt es heute unter Umständen drei oder vier getrennte Erklärungen. Nach 2030 lassen sie sich in einem Pass hinter einem einzigen QR-Code zusammenführen.

Die Cyberresilienz-Verordnung kommt zuerst. Ihre Meldepflichten gelten ab dem 11. September 2026, ihre übrigen Anforderungen ab dem 11. Dezember 2027. Der Hersteller eines vernetzten Spielzeugs muss die dort geforderte Dokumentation also fast drei Jahre vor dem Pass erstellen. Es ist sinnvoll, sie so zu ordnen, dass sie später ohne Überarbeitung in den Pass übernommen werden kann.

Was beim Spielzeugpass noch offen ist

Die technischen Einzelheiten des digitalen Produktpasses für Spielzeug sind noch nicht erlassen. Nach Artikel 49 der Verordnung 2025/2509 legt die Kommission in einem delegierten Rechtsakt den Datenträger, die Zugangsrechte und die Normen fest, auf denen der Pass aufbaut. Dieser Rechtsakt gilt frühestens 18 Monate nach seinem Inkrafttreten. Stand Ende Oktober 2026 haben wir keinen veröffentlichten Entwurf gefunden.

Die vollständige Liste der Felder eines Spielzeugpasses kann Ihnen heute also niemand nennen. Sie ergibt sich aus dem delegierten Rechtsakt und den Normen, auf die er verweist. Wer etwas anderes behauptet, rät.

Bekannt ist dagegen, worauf der Pass beruhen wird. Die Konformitätserklärung stützt sich schon heute auf bestimmte Unterlagen: die Sicherheitsbewertung, Prüfberichte nach EN 71, Angaben zur chemischen Zusammensetzung und zu den Materialien, Warnhinweise und Altersangaben. Dieselben Unterlagen brauchen Sie auch nach 2030. Nur der Ort, an dem sie liegen, ändert sich.

Auch Importeure und Onlinehändler sind betroffen

Den Spielzeugpass erstellt der Hersteller (Art. 19 Abs. 1 der Verordnung 2025/2509). Die Verordnung legt aber auch Importeuren und Händlern als Wirtschaftsteilnehmern Pflichten auf. Die Regeln sind dieselben, ob ein Spielzeug in der EU hergestellt, aus einem Drittland eingeführt oder online verkauft wird.

Für ein Unternehmen, das Spielzeug importiert und im eigenen Laden oder online verkauft, ergeben sich daraus konkrete Fragen an den Lieferanten. Kann die Fabrik in Asien die Daten liefern, aus denen der Pass besteht? In welcher Sprache? Wer pflegt den Pass, wenn die Zusammenarbeit mit dem Lieferanten endet? Diese Antworten lassen sich 2027 leichter in den Vertrag schreiben als im Juli 2030 klären.

Was Sie jetzt ordnen können

Mit der Vorbereitung auf den Spielzeugpass können Sie vor dem delegierten Rechtsakt beginnen, denn der erste Schritt ist, zu wissen, was Sie haben. Fangen Sie mit drei Dingen an:

1. Eine Übersicht Ihrer Modelle: Welche Spielzeuge Sie in Verkehr bringen, welche nach 2030 noch verkauft werden und welche davon elektronisch oder vernetzt sind.
2. Die Unterlagen hinter jeder Erklärung: Wo liegen die Prüfberichte, die Sicherheitsbewertung und die Stoffdaten? Wenn sie über E-Mails und eingescannte PDFs verstreut sind, ist jetzt der richtige Zeitpunkt, sie an einem Ort zusammenzuführen.
3. Die Daten Ihrer Lieferanten: Welche davon kommen aus Drittländern, und kann der Lieferant sie in strukturierter Form bereitstellen?

Wie das in der Praxis aussieht, zeigt unser Beispielpass für eine Holzeisenbahn: Sicherheitsbewertung, Prüfung nach EN 71, Materialien und chemische Stoffe, aufgeteilt in einen öffentlichen Teil für Eltern und einen Teil für die Marktüberwachungsbehörden. Unsere Plattform veröffentlicht jeden Pass in allen 24 Amtssprachen der EU. Ein Spielzeug, das in mehreren Ländern verkauft wird, braucht also nicht für jeden Markt eine eigene Übersetzung.

Ab dem 1. August 2030 ist der Spielzeugpass ein Rechtsdokument

Der digitale Produktpass für Spielzeug ist der erste Fall im EU-Recht, in dem der Pass ausdrücklich die Konformitätserklärung ersetzt. Der Stichtag ist der 1. August 2030, die Rechtsgrundlage Artikel 19 der Verordnung (EU) 2025/2509, und für die technischen Einzelheiten steht ein delegierter Rechtsakt nach Artikel 49 noch aus.

Bis 2030 scheint viel Zeit zu sein. Für einen Hersteller elektronischen Spielzeugs, der sich vorher mit der Cyberresilienz-Verordnung befassen muss, oder für einen Importeur, der mit Lieferanten außerhalb der EU verhandeln muss, ist es weniger Zeit, als es aussieht.

Mehr zur Verordnung finden Sie auf unserer Seite zur EU-Spielzeugverordnung. Wie wir Spielzeugpässe aufbauen, zeigt die Seite DPP für Spielzeug. Wenn Sie Ihre Modelle und Unterlagen mit uns durchgehen möchten, nehmen Sie Kontakt auf.