La Directiva sobre alegaciones ecológicas, en la lista de retiradas: la prohibición de las afirmaciones genéricas se mantiene

La propuesta de Directiva sobre alegaciones ecológicas figura en la lista de propuestas pendientes que la Comisión Europea prevé retirar. La Comisión tiene intención de retirarla en un plazo de seis meses, lo que según nuestros cálculos nos lleva aproximadamente a principios de mayo de 2027. La prohibición de las afirmaciones medioambientales genéricas dirigidas a los consumidores se mantiene, porque procede de otro acto, ya adoptado, que se aplica desde el 27 de septiembre de 2026. Afecta también a los fabricantes de textiles, muebles, productos de construcción y acero cuando sus afirmaciones llegan al consumidor.

Si se retirara la Directiva sobre alegaciones ecológicas, desaparecería el control previo al uso que preveía la propuesta. Con las normas actuales nadie le confirma por adelantado que una afirmación es correcta, y las pruebas tienen que estar en sus manos el día en que la autoridad competente se las pida.

La retirada de la propuesta sobre alegaciones ecológicas se ha anunciado, pero todavía no se ha producido

La propuesta sobre alegaciones ecológicas, COM(2023) 166 final, 2023/0085(COD), es el punto 4 del anexo III del programa de trabajo de la Comisión Europea para 2027, COM(2026) 710 final, adoptado el 4 de noviembre de 2026. El anexo enumera 18 propuestas pendientes, y una nota a pie de página indica que la Comisión tiene intención de retirarlas en un plazo de seis meses. Según nuestros cálculos, eso nos lleva aproximadamente a principios de mayo de 2027.

Los motivos que alega la Comisión son que los colegisladores llevan más de tres años examinando el texto, que los intentos de la Presidencia del Consejo en 2025 fracasaron y que es poco probable que la propuesta obtenga el apoyo del Consejo en un plazo razonable. Los motivos no mencionan ninguna propuesta que la sustituya. No se sabe si partes del texto volverán en otra.

Una intención todavía no es una retirada. En la terminología del Parlamento Europeo sobre el estado de los procedimientos, una propuesta solo se considera «retirada» cuando la retirada se ha publicado en el Diario Oficial. Los titulares que hablan de que «se ha descartado» se adelantan a los hechos.

La Comisión ya anunció esta intención una vez, el 20 de junio de 2025, y las negociaciones interinstitucionales (diálogo tripartito) previstas para el 23 de junio de 2025 se cancelaron. El programa de trabajo para 2026, COM(2025) 870, seguía incluyendo la propuesta como pendiente. Esta vez la intención consta en un documento adoptado por la Comisión y con un plazo. Llevamos la cronología en nuestra página de cambios normativos.

La retirada de la Directiva sobre alegaciones ecológicas eliminaría el control previo al uso

La propuesta sobre alegaciones ecológicas se incluyó en la lista de retiradas el 4 de noviembre de 2026. Con la retirada desaparecería también el control previo por un organismo independiente. El texto de 22 de marzo de 2023 habría exigido que las alegaciones medioambientales explícitas se justificaran con pruebas científicas reconocidas, teniendo en cuenta el ciclo de vida, y que un organismo independiente acreditado las verificara antes de utilizarlas. La Directiva (UE) 2024/825 no prevé ningún control de ese tipo.

Sin ese control tiene un trámite menos, pero ningún organismo independiente le dirá, antes de que el catálogo vaya a imprenta, si una afirmación se sostiene. Las normas actuales no ofrecen esa respuesta: ninguna autoridad aprueba las afirmaciones por adelantado.

El control llega cuando el producto ya está en el mercado y corresponde a la autoridad nacional de protección de los consumidores. Si las pruebas son suficientes es una decisión suya hasta que alguien pida verlas.

La Directiva 2024/825 no puede estar en la lista de retiradas, porque ya está adoptada

La Directiva (UE) 2024/825, conocida como Directiva sobre el empoderamiento de los consumidores, se aplica desde el 27 de septiembre de 2026. La lista del anexo III del programa de trabajo para 2027 recoge propuestas pendientes, así que un acto adoptado no puede figurar en ella y la directiva no se ve afectada.

La directiva añade nuevas prácticas a la lista negra de la UE de prácticas comerciales desleales. Una de ellas es la afirmación medioambiental genérica («respetuoso con el medio ambiente», «verde») cuando el comerciante no puede demostrar un comportamiento medioambiental excelente reconocido. Hemos explicado en detalle las seis prácticas relativas a las afirmaciones medioambientales, así como qué cambió el primer día y dónde.

La directiva se aplica a través del Derecho nacional. Los Estados miembros tenían hasta el 27 de marzo de 2026 para transponerla, y se aplica desde el 27 de septiembre de 2026. El 28 de mayo de 2026 la Comisión abrió procedimientos de infracción contra 20 Estados miembros por no haber comunicado la transposición completa. Las normas van con el mercado en el que se vende, así que los productos vendidos a consumidores de otro Estado miembro quedan sujetos a las normas nacionales de ese país.

La norma de la UE sobre sanciones es el artículo 13, apartado 3, de la Directiva 2005/29/CE. Cuando se impongan sanciones con arreglo al artículo 21 del Reglamento (UE) 2017/2394, que regula la actuación coordinada frente a las infracciones generalizadas, la multa máxima debe ser como mínimo del 4 % del volumen de negocios anual del comerciante en el Estado miembro o los Estados miembros de que se trate. Ese 4 % es el nivel más bajo en el que puede fijarse el máximo. No es una sanción mínima ni una parte del volumen de negocios mundial, y la cuantía de cada multa se decide en cada país.

Los nombres también entran en el ámbito de aplicación. La definición de «afirmación medioambiental» de la directiva abarca las marcas, los nombres de empresa y los nombres de producto, y las preguntas y respuestas de la Comisión indican que «eco» o «verde» en el nombre de una marca o de un producto pueden constituir una afirmación medioambiental.

¿Afecta la prohibición de las afirmaciones medioambientales genéricas a un fabricante que vende a través de una cadena de distribución?

La Directiva (UE) 2024/825 se refiere a las relaciones con los consumidores (B2C). Según nuestra interpretación práctica, a un fabricante que vende a través de una cadena de distribución también le afectan las normas desde el 27 de septiembre de 2026: esperamos que el minorista que hace la afirmación ante el consumidor le pida los datos al fabricante.

Los sitios web corporativos con contenido mixto para consumidores y empresas probablemente entran en el ámbito de aplicación si se dirigen a los consumidores, según indica la Comisión Europea en sus preguntas y respuestas, que no son vinculantes.

Detrás de una afirmación concreta hay composición verificada, contenido reciclado medido, huella ambiental y datos de durabilidad y reparación. Es probable que datos de este tipo se incluyan también en el pasaporte digital de producto previsto en el ESPR: el acto delegado para textiles se espera hacia 2027 y los requisitos para muebles hacia 2028. Una empresa que ordene estos datos para sus afirmaciones tendrá al menos una parte lista para el pasaporte.

Sin embargo, ni el pasaporte ni el registro de la UE comprueban si una afirmación es cierta, así que tener un pasaporte no la demuestra.

Qué conservar de cada afirmación medioambiental antes de que la autoridad pida pruebas

La autoridad nacional de protección de los consumidores hace cumplir las nuevas prohibiciones del anexo I de la Directiva 2005/29/CE cuando el producto ya está en el mercado. Por eso, de cada afirmación conviene guardar constancia de:

• la redacción exacta;
• dónde aparece, incluidos el nombre del producto y el catálogo;
• la fecha en que se utilizó;
• el documento que la respalda;
• el nombre de la persona responsable en la empresa.

Un ejemplo, inventado para este artículo. «Colchón respetuoso con el medio ambiente» es una afirmación genérica. «Funda fabricada con un 60 % de poliéster reciclado» es concreta y verificable, siempre que conserve el documento del lote correspondiente. Ahora bien, se refiere solo a la funda y no a todo el colchón. Presentar una afirmación sobre una parte del producto como si se refiriera al producto entero es otra de las prácticas prohibidas.

La fecha importa porque el control llega cuando el producto ya está en el mercado y, a nuestro juicio, contará qué datos tenía usted el día en que se utilizó la afirmación. Por eso nuestra plataforma anota cada cambio de un pasaporte en un registro de auditoría en el que solo se pueden añadir entradas. El registro muestra qué se anotó y cuándo; no demuestra que la afirmación sea cierta. Puede mantener la misma disciplina en una hoja de cálculo corriente, siempre que nunca se reescriban las filas antiguas.

Si mañana la autoridad nacional de protección de los consumidores le pidiera las pruebas de la afirmación medioambiental de su producto más vendido, ¿qué documento enviaría y qué fecha llevaría?

Puede ver cómo son unos datos de producto ordenados en nuestros pasaportes de demostración.

Fuentes: COM(2026) 710 final, anexo III, punto 4; COM(2025) 870; COM(2023) 166 final; Directiva (UE) 2024/825; Directiva 2005/29/CE, art. 13.