Pasaporte digital de producto para juguetes: el pasaporte es la declaración
A partir del 1 de agosto de 2030, ningún juguete sin pasaporte digital de producto podrá introducirse en el mercado de la UE. En los juguetes, el propio pasaporte pasa a ser la declaración de conformidad.
El cambio es mayor de lo que parece. En los textiles, los muebles o el acero, el pasaporte añade datos nuevos al producto. En los juguetes sustituye al documento en el que hoy el fabricante declara que el juguete es seguro y cumple las normas de la UE. Si fabrica o importa juguetes, o los vende en línea, el cambio también le afecta, y parte de la preparación puede empezar ya.
¿Qué exige exactamente el Reglamento (UE) 2025/2509 para el pasaporte de los juguetes?
El Reglamento de seguridad de los juguetes, Reglamento (UE) 2025/2509, se adoptó el 26 de noviembre de 2025 y se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 12 de diciembre de 2025. Su artículo 19, apartado 1, es breve: antes de introducir un juguete en el mercado, el fabricante crea un pasaporte digital de producto para ese juguete.
El considerando 54 del Reglamento explica el motivo: el pasaporte sustituirá a la declaración UE de conformidad prevista en la Directiva 2009/48/CE. La propia Directiva queda derogada con efecto a partir del 1 de agosto de 2030 (artículo 56). Por tanto, en los juguetes no habrá ningún periodo en el que convivan legalmente una declaración separada y el pasaporte. El régimen antiguo termina el mismo día en que empieza el nuevo.
El Reglamento entró en vigor el 1 de enero de 2026, pero desde esa fecha solo se aplican determinadas disposiciones, sobre todo las relativas a los organismos de evaluación de la conformidad. La obligación del pasaporte del artículo 19 no está entre ellas: se aplica a partir del 1 de agosto de 2030. Algunas fuentes afirman que el pasaporte de los juguetes es obligatorio ya en 2026. No es así.
Lo que verá un inspector en el pasaporte de un juguete
El pasaporte digital de producto de un juguete tiene el peso jurídico de la declaración de conformidad. Por eso el fabricante debería prepararlo tal como lo leerá la autoridad de vigilancia del mercado, empezando por lo que ve un inspector al escanear el código.
Cuando un inspector revise un juguete después de 2030, el pasaporte será lo primero que consulte. No habrá una carpeta de declaraciones. Por eso el pasaporte tiene que ser exacto el día en que el juguete se introduce en el mercado y seguir accesible después de su venta. Si la empresa cambia de proveedor de software o cierra, los datos no pueden desaparecer con ella.
El Reglamento también endurece los requisitos a los que remite el pasaporte. Las prohibiciones de sustancias peligrosas se extienden a los PFAS y a los alteradores endocrinos, y la evaluación de la seguridad debe cubrir todos los riesgos antes de que el juguete llegue al mercado. Como el pasaporte es la declaración, es en el pasaporte donde el fabricante declara que se cumplen estos requisitos.
Los juguetes electrónicos reúnen varias declaraciones en un solo pasaporte
El artículo 19, apartado 5, del Reglamento 2025/2509 permite que el pasaporte del juguete incluya también las declaraciones de conformidad exigidas por otros actos de la UE. La lista es larga: el Reglamento de Ciberresiliencia, la Directiva sobre equipos radioeléctricos, las normas sobre compatibilidad electromagnética, baja tensión y RoHS, el Reglamento de Inteligencia Artificial y las normas sobre sistemas de aeronaves no tripuladas (2019/945).
El fabricante de trenes de juguete de madera puede pasar por alto esta disposición sin problema. Otra cosa es un coche teledirigido, una muñeca que habla o un robot educativo: un juguete así puede tener hoy tres o cuatro declaraciones separadas. Después de 2030 podrán reunirse en un solo pasaporte detrás de un único código QR.
El Reglamento de Ciberresiliencia llega antes. Sus obligaciones de notificación se aplican desde el 11 de septiembre de 2026 y el resto de sus requisitos, desde el 11 de diciembre de 2027. El fabricante de un juguete conectado tendrá que preparar la documentación que exige casi tres años antes que el pasaporte. Conviene organizarla de forma que más adelante pueda pasar al pasaporte sin tener que reescribirla.
Lo que aún está por decidir en el pasaporte de los juguetes
Los detalles técnicos del pasaporte digital de producto para juguetes todavía no se han adoptado. El artículo 49 del Reglamento 2025/2509 encomienda a la Comisión establecer, mediante un acto delegado, el soporte de datos, los derechos de acceso y las normas sobre las que se construye el pasaporte. Ese acto será aplicable, como pronto, 18 meses después de su entrada en vigor. A finales de octubre de 2026 no hemos encontrado ningún proyecto publicado.
Así que hoy nadie puede darle la lista completa de campos del pasaporte de un juguete. La fijarán el acto delegado y las normas a las que remita. Quien diga otra cosa está haciendo conjeturas.
Lo que sí sabemos es en qué se apoyará el pasaporte. La declaración de conformidad ya se basa en documentos concretos: la evaluación de la seguridad, los informes de ensayo según la EN 71, los datos de composición química y materiales, las advertencias y la clasificación por edades. Después de 2030 necesitará esos mismos documentos. Solo cambiará el lugar donde se guardan.
Los importadores y los vendedores en línea también están afectados
El pasaporte del juguete lo crea el fabricante (artículo 19, apartado 1, del Reglamento 2025/2509), pero el Reglamento también impone obligaciones a importadores y distribuidores como operadores económicos. Las normas son las mismas tanto si el juguete se fabrica en la UE como si se importa de un tercer país o se vende en línea.
Para una empresa que importa juguetes y los vende en su propia tienda o en línea, esto se traduce en preguntas concretas para el proveedor. ¿Podrá la fábrica en Asia facilitar los datos con los que se construye el pasaporte? ¿En qué idioma? ¿Quién mantendrá el pasaporte si el proveedor deja de trabajar con usted? Es más fácil dejar las respuestas por escrito en el contrato en 2027 que resolverlas en julio de 2030.
Lo que puede poner en orden ya
La preparación del pasaporte de los juguetes puede empezar antes del acto delegado, porque el primer paso es saber qué tiene. Empiece por tres cosas:
- Un inventario de sus modelos. Qué juguetes introduce en el mercado, cuáles seguirán a la venta después de 2030 y cuáles son electrónicos o conectados.
- Los documentos que respaldan cada declaración. Dónde se guardan los informes de ensayo, la evaluación de la seguridad y los datos de sustancias. Si están dispersos entre correos y PDF escaneados, es el momento de reunirlos en un solo sitio.
- Los datos de los proveedores. Cuáles proceden de terceros países y si el proveedor puede facilitarlos en un formato estructurado.
Para mostrar cómo queda en la práctica, hemos creado un pasaporte de ejemplo para un tren de juguete de madera: evaluación de la seguridad, ensayos según la EN 71, materiales y sustancias químicas, divididos en una sección pública para los padres y otra para las autoridades de vigilancia del mercado. Nuestra plataforma publica cada pasaporte en las 24 lenguas oficiales de la UE, de modo que un juguete que se vende en varios países no necesita una traducción aparte para cada mercado.
A partir del 1 de agosto de 2030, el pasaporte del juguete es un documento jurídico
El pasaporte digital de producto para juguetes es el primer caso en el Derecho de la UE en que el pasaporte sustituye expresamente a la declaración de conformidad. La fecha es el 1 de agosto de 2030, la base jurídica es el artículo 19 del Reglamento (UE) 2025/2509 y los detalles técnicos están pendientes de un acto delegado con arreglo al artículo 49.
Parece que queda mucho tiempo hasta 2030. Pero para un fabricante de juguetes electrónicos que entretanto tiene que cumplir el Reglamento de Ciberresiliencia, o para un importador que tiene que negociar con proveedores de fuera de la UE, el margen es menor de lo que parece.
Encontrará más sobre el Reglamento en nuestra página sobre el Reglamento de seguridad de los juguetes, y sobre cómo creamos los pasaportes de juguetes, en DPP para juguetes. Si quiere revisar con nosotros sus modelos y documentos, póngase en contacto con nosotros.
